財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》,要求通過拍賣方式規(guī)范處置資產(chǎn)
9月7日,財(cái)政部正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》(財(cái)資[2020]97號)。對廣大拍賣企業(yè),《通知》有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注:一是明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)范圍。列舉指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)包括“房屋及構(gòu)筑物,專用設(shè)備,通用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物等”;二是明確資產(chǎn)處置的方式包括拍賣。要求“出售、出讓、轉(zhuǎn)讓行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評估,數(shù)量較多或者價值較高的,通過進(jìn)場交易、拍賣等公開方式處置;三是鼓勵采取網(wǎng)絡(luò)拍賣。倡導(dǎo)對“確實(shí)不具備使用價值的處置資產(chǎn),鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)拍賣等方式公開處置。”
較3月份征求意見過程中僅提及“在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)”的表述,《通知》吸收行業(yè)意見,進(jìn)一步明確拍賣作為固定資產(chǎn)規(guī)范處置的方式,這是財(cái)政部貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“過緊日子”的要求,為有效盤活并高效使用固定資產(chǎn)制定的具體政策措施。
協(xié)調(diào)工作回顧:
3月19日
根據(jù)收到業(yè)內(nèi)有關(guān)企業(yè)情況反映,中拍協(xié)就財(cái)政部征求意見稿所涉“處置方式”僅提及“交由國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過公開進(jìn)場交易方式處置”問題進(jìn)行商議,提出并起草反饋意見;協(xié)調(diào)北京、上海、天津、廣東、廣西、江蘇、浙江、山東、山西、福建等省市協(xié)會向所在省市財(cái)政廳局反饋行業(yè)意見。中拍協(xié)同步向商務(wù)部匯報(bào)行業(yè)意見。
3月20日
中拍協(xié)秘書處與財(cái)政部資產(chǎn)管理司相關(guān)處室負(fù)責(zé)人電話溝通并提交行業(yè)建議,該負(fù)責(zé)人并表示將盡快研究。
同期,天津市拍賣行業(yè)協(xié)會、上海市拍賣行業(yè)協(xié)會、廣東省拍賣業(yè)協(xié)會等致函本省市商務(wù)、財(cái)政廳局,提交對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置方式的建議。
3月23日
中拍協(xié)秘書處再次與財(cái)政部資產(chǎn)管理司相關(guān)處室負(fù)責(zé)人電話溝通,了解征求意見進(jìn)度。該負(fù)責(zé)人表示將把行業(yè)建議納入研究范圍。
6月8日
與財(cái)政部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人溝通,了解《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知(征求意見稿)》的文件制定情況。該負(fù)責(zé)人表示文件尚未正式出臺,但已吸收行業(yè)意見。
7月13日
向財(cái)政部相關(guān)處室跟進(jìn)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知(征求意見稿)》的文件簽發(fā)進(jìn)度。
9月7日
財(cái)政部官網(wǎng)、公眾號正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》(財(cái)資[2020]97號)。通知吸收行業(yè)建議,明確:“固定資產(chǎn)處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評估,數(shù)量較多或者價值較高的,通過進(jìn)場交易、拍賣等公開方式處置。”